冯承乾没有去想，他只知，如果德意志第二帝国有一支大的海军，而且正确使用这支海军，大战的结局肯定会有所不同。

“我会考虑。”

“此事益早决断。”

“最终达到陆军的百分之八十？”

显然，帝国欠缺的只是科技实力，特别是技术积累。

从长远来看，比如大战在三十年后爆发，前需要的就是打好科技基础，而不是立即着手建造战舰。

静下心来后，冯承乾决定首先制订一份长远发展规划。

皇帝都这么说了，冯承乾自然不好多说什么。

冯承乾了，说：“陛下有理由相信，三十年后帝国不但需要大的陆军，还需要大的海军。”

在金还不够发达、政府得量为的时代，每年要凑几亿克的海军经费，绝对不太容易。

他要的，就是改变大战的结局，为自己、为自己的民族争取一次机会。

“你给宰相看过了吗？”

打造战舰的基础又有两个：一是工业实力，二是科技实力。

思虑周全后，冯承乾心里也有底了。

腓特烈三世了，说：“这样也好，现在还没有必要让宰相知。”

也就是说，如果陆军军费维持不变，等于把海军军费增加了三倍。

建设海军不同于建设陆军，不是招募军人、再行几个月化训练就能办成的易事，必须从本上着手。

“这也是微臣来请示陛下的原因。”

腓特烈三世愣了一下，让冯承乾说下去。

只有国力足够大，有能力跟列争夺全球利益的时候，帝国才需要海军，也才会着手打造舰队。

腓特烈三世锁了眉，知冯承乾还有话要说。

千里之行始于足下，即便任重而远，冯承乾也别无选择，因为他不甘心在这个风起云涌的时代一个默默无闻的人。

冯承乾笑了笑，表示明白皇帝的意思。

离开御书房，冯承乾只顾着想事，没有注意到迎面走来的年轻人。

海军的本有两个，一是军人，二是战舰。

“你的意思是…”

“正如陛下所说，现在还不是在海军上投资的时候，可是我们得长远考虑。如果等到需要的时候再考虑海军，恐怕就来不及了。”

三月十三日，冯承乾去了波茨坦皇，把亲手拟定的“帝国海军三十年发展规划”到了腓特烈三世手上。

帝国欠缺的，正是足够大的战舰。

在冯承乾熟知的历史中，德意志第二帝国从不缺乏优秀的军人，即便是海军，官兵素质也于对手。

看上去，冯承乾的要求并不，却让腓特烈三世十分为难。原因就是：帝国海军之前的军费开支仅为陆军的百分之五！

腓特烈三世长气，说：“也不急在今日，从英国回来后，我会找宰相商量，替你争取。”

这绝对不是一笔小钱。

偶遇威廉皇储，冯承乾顿时吃了颗定心。

作为欧陆新兴国，德意志第二帝国并不欠缺工业实力。即便历史没有改变，德意志第二帝国的工业实力也将在十年后超越英国，成为欧洲地区号工业国，由此成为英国的潜在敌国。

重陆轻海，本来就是陆权国家的共同特征。

问题是，到那个时候，还来得及吗？

冯承乾这才回过神来，注意到面前那个约莫三十岁左右的年轻人。在这个年纪，能被称为“殿下”的，只有两个人，一是威廉皇储、二是海因里希王。看到年轻人贴侧的左臂，冯承乾知他是威廉皇储。

“殿下！”施密特异常机灵，赶走到前面，向那年轻人鞠躬致敬。

“当然，这只是前五年，第二个五年海军开支应达到陆军的百分之三十，以后每五年递增百分之十。”

建国还不到十八年的德意志第二帝国而言，这也没什么好奇怪的。如果考虑到帝国的地缘环境，西有法国、东有俄国，南面还有奥匈帝国，更能明白，决定帝国命运的不是海军，而是陆军。

所幸的是，腓特烈三世并不怀疑冯承乾的长远光。

在冯承乾熟知的历史中，德意志第二帝国最终败亡，与丧失海权，或者说错误的海权战略不无关系。设想一下，如果在第一次世界大战中，德意志第二帝国没有丧失海权，哪怕没有夺得海权，大战结果如何？

“你考虑得很周全，三十年后的情况都想到了。”腓特烈三世放下文件，思索了好一阵才说“可是你也知，打造一支大的舰队耗资大。现在的情况，别说宰相，其他人也不会答应。”

“暂时还没有。”

“微臣的要求不，只需要陆军五分之一的经费。”