至于非汉族则十分复杂，不过李愔抱着一海纳百川的气度，对所有非汉族实行汉化教育，照汉化程度及纳税多寡的不同，分成四个等级，也就是大齐历史上十分有名的四级异族。

现在大齐国内存在着上百个民族，不过这些民族可以简单的分成汉人与非汉人，其中汉人自然就不用说了，在国内地位最。

于是在这情况下，允许异族真正成为汉族的相关条文也就现了。当然了，异族想要成为一个血统意义上的汉族自然不可能，不过大齐却可以给他们一个官方意义上的汉族份，只是这个份的获取却十分的不易。

着商朝国内空虚，一举灭掉了商朝，结果使得十万大军无国可归，后来竟然神秘的消失了，传说他们在山东半岛造船海，而且很可能东渡倭国黑，从而到达洲。

众所周知，无论是大唐还是大齐，两国内都比较缺人，生育鼓励计划一直都没有停过，而且每年婴儿的生率也都很，甚至有报社过统计，两国的成年男中，平均都拥有三到四个儿，至于女儿则暂时没有统计，相信数量肯定也不会比这个少。

姑且不论这个传说是真是假，其实真假对李愔来说都无所谓，他需要的也只是一个名分。这个名分就是洲人和中原人都是一家人了，这样一来事情也就好办多了，大齐的官员打着帮助洲人‘寻宗问祖’的旗号，开始大力宣传两族友好。

也正是在这情况下，李愔忽然将目光转向遥远的洲人，既然这些洲人承认自己的祖先来自中原，那么不如给他们一个认祖归宗的机会，选一些洲人南洋、澳洲等急需人的地方，这样即可以解决这些地方的人需求，也能减少一下洲当地人的密度，便于日后对洲的移民与理。

对于李愔送来这个传说的用意，驻派到洲的官员们立刻会意，他们开始将这个传说大肆宣传，并认定洲土人就是当年消失的殷商大军后代，甚至还找许多‘证据’，比如洲人也是黄人，而且相貌与东亚人十分相似，有些落的传说中，也的确说他们的祖先是乘船来到洲，这下更加证实了，洲人其实和中原人都是一家人。

同样洲人也不是傻，他们对于这些外来的汉人，向来都是报着一即羡慕又敬畏的心态，现在这些汉人主动表示自己的友好，并将他们视为同一族的人，于是有不少洲落也迅速反应，比如像李永船上的西娅，他们的落原来就对汉人十分友好，现在抓住这个机会，承认自己的祖先就是殷商时期的移民，结果得到一个大的机遇。

第一就需要异族成为一级异族，这本就已经很难了，大齐有上千万的异族，可是一级异族却还不足千分之一。第二则要求这个一级异族每年缴纳的税额超过一定的标准，而且连续十年不得间断，这下就又把相当一分人挡在门外。据说第一次的异族提升为汉族的仪式上，只有不足百人的异族有资格成为汉人，其中大多数是被李愔统治较早的三韩人、虾夷胡人及倭人。

对于李愔这个大胆的想法，为首相的王安与各长商议过后，都觉十分可行，只是他们却对这些，迁移过来的洲人地位产生了分歧。

不过就算是这么的生率，还是无法填补各地的人需求，毕竟婴儿也不是一天就能长大的，这个情况几乎已经成为大齐和大唐共同的心病了。

可若是直接给洲人汉人的份，也十分的不妥，本来汉人在大齐国内的份就，若是将这些还于落状态的洲人定义为汉人，这不但会让一些汉人中的民族主义者不满，更会引起一些异族的心理不平衡。况且洲人的数量可不在少数，虽然现在承认自己是殷商后裔的并不多，但万一日后洲人都承认自己是殷商后裔，那么他们的人问题将超过真正的汉人，恐怕会带来更加严重的问题。

也正是大齐国内的这情况，使得王安他们不知该如何给这些迁移到大齐居住的洲人界定份，之前大齐官方在洲一直鼓两族是一家人，所以现在若是将洲人定为异族的话，那不是自己打自己脸吗？

其实在法律上来说，最级的一等异族，已经和汉人的地位相差不大，不过大齐毕竟是一个汉族为主的国家，方方面面都是汉人在把持，所以哪怕是已经获得一级异族的人，他们还是拼命的想要摆脱自己异族的份，真正的成为一个汉人。