从1983年起，计划理持“计划经济为主、市场调节为辅”的原则，在加对经济工作计划理的同时，注意发挥市场调节辅助作用，认真贯彻解放思想、放宽政策，搞活经济的方针，在服从国家计划理的前提下，据市场需求，实事求是地灵活变通。1984年，计划理继续持“调整、改革、整顿、提”的八字方针，一步理顺经济，严格控制固定资产投资规模，控制消费经济的增长，照保证重，适当照顾一般的原则，集中财力、力把重生产和重建设搞上去。计划理的重转到以提经济效益为中心的轨上来。在抓好年度计划编制理的同时，注重发挥市场调节的作用。1985年，县计委认真贯彻国务院批转国家计委《关于改革计划制的若暂行规定》，县内计划理开始了改革和转型。在计划编制中，逐步减少指令计划，扩大指导计划指标和市场调节的范围。

统观，提我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，开始了多经济成份的发展。第三次变革是党的十三大阐述了“社会主义初级阶段”理论，提我国的经济制是“国家调剂市场，市场引导企业，计划与市场内在统一”，要“加快建立和培育社会主义市场系。”在经济制的变革中，县计划委员会的计划理的内容和重也随之不断变革。九年间，编制2个五年计划，9个年度计划，2个专项计划、4个基本建设项目计划。

从1985年起，小型基建项目放宽审批权限，全县控制总的建设规模，除国家规定控制的建设项目外，非生产建设项目投资在50万元以下，生产建设项目在100万元以上的计划由县计划理门审批。5万元以下的零星土建项目，生产企业可以自行决定，行政事

三、专项计划的编制

专项计划是为解决经济和社会发展中的重要问题、关键环节而制定的规划。专项计划有较的针对和灵活，专项计划的制定和实施对认真贯彻国家宏观调控政策、方向、发挥区域经济特、引导落实产业结构调整，改变某些方面的面貌，带动整个经济、社会全面协调发展有着重要作用。

1985年，县计划委员会编制完成《金山县国民经济和社会发展“七五”计划初步设想》“七五”计划为5个分，分别为“七五”期间经济建设和社会发展的指导思想、“七五”奋斗目标和总布局、“七五”主要经济门的有关指标、“七五”期间的社会发展、“七五”计划的实施措施。主要计划指标为：国民生产总值1990年达到亿元，国民收使用额3亿元，农业总产值亿元，财政收2000万元，农民人均纯收450元，社会零售总额亿元。“七五”计划的执行情况：1990年国民生产总值亿元，年均增长，国民收亿元，年均增长，农业生产总值亿元，平均增长，人平国民收907元，平均增长，财政收2438万元，平均增长，农民人均纯收456元，年均增长。社会零售总额4亿元。

1985年，县计委牵编写国土规划综合报告，完成《县国土综合开发规划》，后经过多次修改、完善，达到了国土规划的预定要求，作为县域制定其它各类规划的依据和基础。

在计划经济制下，计划的理基本上是单一的行政理，计划指标的完成情况成为行政考的重要内容。随着商品经济和多所有制经济共同发展，经济发展速度加快，对编制的计划实行了行政的、政策的、法律的综合理和动态理。实行动态理，行监测分析，使编制的计划在执行中得到调整、补充、完善，不断适应经济建设、社会发展中的新情况、新变化，更加合理科学，充分发挥计划的指导作用。

1989年，县计委编制完成《县国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。

四、基本建设项目计划的编制及重基建项目

一、年度计划编制的改革

二、“七五”、“八五”计划的编制与执行

1987年，县计划委员会同贫困地区经济开发领导小组办公室编制《1986年至2000年县贫困地区开发规划》。规划共汇集为三类四册。综合类包括：经济、社会发展总规划；一、二、三产业规划；科技和集镇发展规划；生态环境规划；农产品商品基地规划及综合数据、表册。项目类分上、下两册，包括县属工业项目21个，小电项目17个，利工程项目6个，输变电站线项目7个，社会发展项目25个“八五”工业项目9个。图纸类包括全县45个贫困乡解决温饱规划目标，农业基地项目分布，工业项目分布等三份图纸。